Strategi pengeluaran baharu China bagaimana membentuk semula corak perdagangan automotif Amerika Utara.

Strategi Pengeluaran Baharu China Sedang Menulis Semula Peta Perdagangan Automotif Amerika Utara

Pengeluar kereta China sedang mengambil strategi pengeluaran global baharu: membina kilang di pasaran eksport utama untuk mengelakkan halangan tarif dan lebih dekat dengan pengguna akhir. Di Amerika Utara, strategi ini sedang dilaksanakan dengan pantas di Kanada dan Mexico, manakala eksport kereta Amerika Syarikat menghadapi tekanan menurun yang ketara.

Menurut siri analisis oleh pakar industri Warren Browne dalam IndustryWeek, eksport kenderaan ringan Amerika Syarikat telah menurun secara berterusan selepas mencapai puncak 2.25 juta unit pada 2016, dan pada 2025 telah menurun kepada 1.4 juta unit, hanya 13% daripada pengeluaran. Dijangka menjelang 2030, eksport akan terus menyusut kepada 1.2 juta unit, menurun kepada 11%. Di sebalik trend ini adalah pengembangan jenama China di pasaran Amerika, geseran tarif antara Amerika Syarikat dengan rakan dagang utama, dan pemindahan pengeluaran oleh pengeluar kereta multinasional ke Mexico, antara faktor-faktor lain.

Dari Bretton Woods ke "Fortress America": Perubahan Peranan Eksport

Sistem Bretton Woods yang diterajui Amerika Syarikat selepas Perang Dunia II mengaitkan dolar dengan emas, dan berjanji untuk membuka pasaran domestik untuk menyerap barangan global, manakala eksport Amerika sendiri berada dalam kedudukan pinggir untuk jangka masa panjang. Sehingga globalisasi dipercepat pada 1980-an, dengan pengurangan tarif, peningkatan kecekapan perkapalan kontena, aliran bebas modal, dan penyebaran internet, barulah eksport AS meningkat daripada 3%-5% daripada KDNK kepada sekitar 11%. Eksport kereta pernah menjadi sokongan penting bagi industri pembuatan AS, tetapi kini enjin ini semakin perlahan.

Dasar tarif kerajaan AS semasa cuba melindungi industri domestik dengan model "Fortress America", tetapi Browne menunjukkan bahawa tarif tidak meningkatkan daya saing pengeluar kereta AS, sebaliknya menjejaskan asas eksport dengan menaikkan kos komponen import dan mengundang tindakan balas daripada rakan dagang. Terutamanya, pengenaan tarif dalam rangka kerja Perjanjian Amerika Syarikat-Mexico-Kanada (USMCA) sedang merosakkan kestabilan rantaian bekalan serantau.

Penempatan Kapasiti China di Mexico dan Kanada

Pengeluar kereta China menggunakan peraturan asal dalam perjanjian AS-Mexico-Kanada untuk menubuhkan pangkalan pengeluaran dalam zon perdagangan bebas Amerika Utara. Syarikat seperti BYD dan SAIC telah mengumumkan pelaburan untuk membina kilang di Mexico, manakala Kanada juga giat menarik pelaburan kenderaan elektrik China. Kilang-kilang ini bukan sahaja menyasarkan pasaran tempatan, tetapi juga mungkin menjadi pangkalan hadapan untuk eksport ke Amerika Syarikat—walaupun AS mungkin masih menghalang kenderaan buatan China melalui cara undang-undang.

Analisis Browne menunjukkan bahawa walaupun AS menutup sepenuhnya import kenderaan siap China (seperti yang dicadangkan oleh Akta Keselamatan Kenderaan Bersambung), kenderaan yang dihasilkan oleh China di Mexico dan Kanada mungkin masih memberi kesan secara tidak langsung kepada pasaran AS. Kerana kapasiti ini akan mengambil alih permintaan yang sebelumnya dipenuhi oleh eksport AS, seperti bahagian pasaran Kanada dan Mexico yang sebelum ini diimport dari AS.

Lingkaran Ganas Lebihan Kapasiti dan Penurunan Eksport AS### Kitaran Ganas Kapasiti Berlebihan dan Penurunan Eksport AS

Industri kenderaan ringan AS sedang menghadapi masalah kapasiti berlebihan yang serius. Pada tahun 2025, pengeluaran sebenar ialah 10.4 juta unit, manakala kapasiti dua syif boleh mencapai 13.12 juta unit; menjelang 2030, dengan kilang baru Toyota, Hyundai, Ford dan syarikat lain mula beroperasi secara berperingkat, kapasiti akan meningkat kepada 15.2 juta unit, manakala pengeluaran dijangka hanya 10.95 juta unit. Kapasiti berlebihan mencapai rekod 4.25 juta unit.

Penurunan eksport memburukkan lagi kemerosotan penggunaan kapasiti. Browne menganggarkan bahawa pengurangan eksport kereta AS akan bersamaan dengan penutupan dua kilang kenderaan lengkap dan pengurangan 6,000 pekerjaan langsung. Bagi tiga pengeluar tempatan utama iaitu General Motors, Ford dan Stellantis, daya saing pasaran luar negara sudah tidak mencukupi, dan serangan globalisasi jenama China sedang merampas bahagian mereka di Eropah, Amerika Latin dan tempat lain.

Harga Perlindungan: Kenaikan Kos dan Stagnasi Teknologi

"Amerika tidak boleh membuat sebuah kereta sendirian" — kata-kata Ketua Pegawai Eksekutif Martinrea International, Pat D'Eramo, ini mendedahkan masalah yang lebih mendalam. Keupayaan pembuatan acuan tempatan AS semakin mengecut, kekurangan pekerja mahir, menjadikan rantaian bekalan sangat bergantung kepada import. Tarif bukan sahaja tidak menggalakkan pelaburan dalam negara, malah meningkatkan kos bagi semua pengeluar di Amerika Utara.

Browne memberi amaran bahawa jika AS terus terperangkap dalam pemikiran "kubu", ia akan menghadapi tiga dilema: penurunan eksport, peningkatan inflasi dan stagnasi teknologi. China telah membina kelebihan dalam kos kenderaan elektrik, teknologi bateri dan bekalan mineral kritikal, manakala AS kekurangan strategi negara yang jelas untuk memperluas kedalaman penyelidikan dan pembangunan.

Kesimpulan: Perang Dagangan Tidak Dapat Menggantikan Pembaharuan Struktural

Strategi pengeluaran baru pengeluar kereta China sedang mengubah corak tradisional perdagangan kereta Amerika Utara. Dalam jangka pendek, AS boleh menghalang kemasukan langsung kenderaan buatan China, tetapi tidak dapat menghalang jenama China daripada menembusi melalui negara ketiga dan merampas pasaran eksport. Untuk memulihkan daya saing industri automotif, AS perlu bermula dari isu asas seperti kepelbagaian rantaian bekalan, latihan kemahiran, pelaburan infrastruktur, dan bukannya hanya bergantung kepada halangan tarif. Seperti yang dikatakan oleh Browne: "Dunia tidak akan berhenti menunggu AS mengejar."