Penyusunan Semula Rantaian Nilai Global: Daya Tahan, Pendigitalan dan Pengglobalan Semula

Sepanjang dua dekad yang lalu, rantaian nilai global tidak pernah menghadapi ujian yang begitu hebat seperti hari ini. Daripada impak pandemik COVID-19 kepada peningkatan geseran geopolitik, daripada pergolakan pasaran kewangan kepada pecutan perubahan iklim, setiap krisis menjadikan “deglobalisasi” dan “penarikan balik” sebagai topik hangat. Namun, menurut Laporan Pembangunan Rantaian Nilai Global 2025 yang baru diterbitkan, rantaian nilai global bukan sahaja tidak runtuh, malah menunjukkan daya tahan yang menakjubkan: kini masih menyumbang 46.3% daripada perdagangan global, hanya sedikit lebih rendah daripada puncak 48% pada tahun 2022. Isyarat yang disampaikan data ini ialah: rangkaian pengeluaran global tidak surut, tetapi sedang membentuk semula dirinya secara senyap dalam badai.

Digitalisasi dan Perkhidmatan: Arah Pertumbuhan Baharu Rantaian Nilai

Satu transformasi yang sering diabaikan ialah komposisi industri rantaian nilai global sedang beralih daripada barangan kepada perkhidmatan. Secara tradisional, kerana pengeluaran fizikal lebih mudah dipecahkan, rantaian nilai terutama dibina atas perdagangan barangan; namun dengan pendalaman digitalisasi, rantaian nilai perkhidmatan tulen dapat terbentuk dan berkembang. Sejak 2019, bahagian perdagangan perkhidmatan dalam rangkaian pengeluaran rentas sempadan telah meningkat dengan ketara, dan rantaian nilai perkhidmatan digital menerima impak yang jauh lebih kecil semasa pandemik berbanding rantaian nilai barangan. Perubahan struktur ini menjadi faktor penting dalam menjelaskan daya tahan rantaian nilai global.

Penyusunan Semula Geografi: Ekonomi Membangun Menaiki Pentas

Satu lagi dimensi globalisasi semula ialah penyebaran peserta. Data menunjukkan bahawa sepuluh ekonomi dengan penyertaan tertinggi dalam rantaian nilai global, jumlah bahagian mereka telah menurun daripada 76% pada 2010 kepada 64% pada 2024. Di Asia, ekonomi seperti Vietnam, Taipei Cina, Singapura, India dan Thailand semuanya mendapat manfaat daripada penyusunan semula rantaian bekalan yang diterajui China. Sementara itu, bahagian perdagangan Afrika dan Amerika Latin juga mula menunjukkan peningkatan, walaupun jurang digital dan kekangan modal masih mengehadkan penyertaan mendalam kawasan-kawasan ini.

Mengambil kenderaan elektrik sebagai contoh, taburan geografi rantaian nilainya sedang menulis semula corak perdagangan automotif global. Dengan pertumbuhan jualan kenderaan elektrik, kedudukan relatif pusat pengeluaran kereta tradisional dan kuasa pembuatan baharu telah berubah dengan ketara. Ini bukan sahaja mencerminkan perubahan industri, tetapi juga menunjukkan bagaimana globalisasi semula membentuk semula aliran perdagangan melalui industri tertentu.

Instrumen Dasar Baharu: Subsidi Industri dan Perjanjian Perdagangan Bersasar

Menghadapi krisis, tindak balas tangkas kerajaan membentuk semula rantaian nilai di pelbagai peringkat. Dasar industri dan dasar alam sekitar dalam tahun-tahun kebelakangan ini berada pada skala yang belum pernah berlaku, dengan lebih 70 ekonomi melancarkan subsidi dan intervensi yang menyasarkan bidang “padat rantaian nilai” seperti semikonduktor, tenaga bersih, infrastruktur digital dan mineral kritikal. Dasar-dasar ini, sambil menyokong matlamat domestik, turut menghasilkan kesan limpahan melalui pembekal, pelanggan dan pesaing pihak ketiga. Laporan itu menunjukkan bahawa kesan limpahan tidak langsung kadangkala melebihi kesan domestik langsung, membawa kesan pembelajaran positif tetapi juga berpotensi mewujudkan risiko penggantian negatif kepada rakan dagang.## Ketidakpastian Masa Hadapan

Pada masa yang sama, satu instrumen tadbir urus yang fleksibel—perjanjian perdagangan bersasar (TTDs)—sedang muncul dengan pesat. Sehingga akhir tahun 2024, lebih 185 perjanjian sedemikian telah ditandatangani dalam bidang perdagangan digital dan mineral kritikal sahaja, dengan majoriti dimeterai antara 2019 dan 2024. Bukti awal menunjukkan bahawa perjanjian perdagangan bersasar dalam bidang mineral kritikal secara purata dapat meningkatkan perdagangan antara rakan kongsi sebanyak kira-kira 12%, kesannya menghampiri perjanjian perdagangan serantau yang cetek. Walau bagaimanapun, perjanjian sedemikian juga menimbulkan kebimbangan tentang kekurangan ketelusan dan pemecahan peraturan. Daripada 185 perjanjian, hanya 55 teks rasmi yang boleh diakses secara terbuka; jika tiada penyelarasan, peraturan yang bertindih boleh memecahbelahkan sistem perdagangan global, manakala jika diterapkan mekanisme pelaporan dan dialog yang telus, ia boleh melengkapkan rangka kerja pelbagai hala.

Laporan Pembangunan Rantaian Nilai Global 2025 menyediakan maklumat positif tentang rantaian nilai global dan perdagangan global, tetapi juga menunjukkan ketegangan baharu yang boleh mencetuskan turun naik pada masa hadapan. Kebanyakan data yang dipetik dalam laporan itu mendahului kenaikan tarif 2025 dan ketidakpastian yang ditimbulkannya, tetapi data terkini sehingga Februari 2026 nampaknya mengesahkan penemuan teras laporan itu: rantaian nilai global terus menunjukkan daya tahan, pertumbuhan perdagangan kekal kukuh, walaupun ketegangan dan ketidakpastian semakin meningkat, dan prospek masih tidak menentu.

Rantaian bekalan berulang kali menunjukkan kebolehsuaian, hasil daripada pengurusan gangguan perdagangan yang fleksibel dan kreatif oleh penggubal dasar. Dunia mungkin sedang memasuki era rantaian nilai yang lebih bersifat serantau, digital dan terjamin dari segi keselamatan—satu era di mana peta lama belum lagi lapuk, tetapi sempadan baharu terus bermunculan. Dalam era ini, memahami bagaimana rantaian nilai "dipendaikan semula" akan menjadi kunci untuk memahami hala tuju ekonomi global.