"Roller coaster Perdagangan Global: Pembinaan Semula Daya Tahan di Bawah Gelombang Proteksionisme"

Perjalanan "Roller Coaster" Perdagangan Global

Selama beberapa dekad yang lalu, perdagangan antarabangsa pernah menjadi enjin utama yang memacu pertumbuhan global dan membantu berbilion-bilion orang keluar daripada kemiskinan. Kini, sistem ini sedang mengalami ujian tekanan yang belum pernah berlaku sebelum ini. Daripada gangguan rantaian bekalan akibat pandemik, kepada permainan tarif antara ekonomi-ekonomi utama, sehinggalah peningkatan ketegangan geopolitik, perdagangan global seolah-olah menaiki roller coaster yang panjang. Walau bagaimanapun, kajian terkini Bank Dunia menunjukkan bahawa perdagangan tidak runtuh seperti yang dijangka ramai, sebaliknya menunjukkan daya tahan yang luar biasa.

Gelombang Sekatan Perdagangan: Kepadatan Yang Belum Pernah Terjadi

Sejak 2015, langkah-langkah sekatan perdagangan global telah meningkat secara eksponen. Dalam sepuluh bulan pertama 2025, lebih daripada 2,500 sekatan perdagangan baharu telah ditambah di seluruh dunia, hampir lima kali ganda berbanding tempoh yang sama pada 2015. Di sebalik angka ini, terdapat peningkatan tarif secara balas-membalas antara ekonomi utama, serta pelbagai halangan bukan tarif yang terkumpul selama sedekad. Pada masa yang sama, purata ketidaktentuan dasar perdagangan pada tahun 2020-an mencapai hampir lima kali ganda berbanding tahun 2000-an, memaksa perusahaan menghadapi persekitaran dasar yang sangat tidak dapat diramal.

Sistem perdagangan pelbagai hala itu sendiri juga berada dalam kesusahan. Mekanisme penyelesaian pertikaian Pertubuhan Perdagangan Dunia terus terhenti, dan pembaharuan sejak Pusingan Doha berjalan perlahan. Antara 2020 dan 2024, purata perjanjian perdagangan mendalam baharu yang ditandatangani setiap tahun di peringkat global hanyalah kira-kira enam sahaja, kurang daripada separuh daripada jumlah pada tahun 2000-an. Langkah liberalisasi perdagangan semakin perlahan, manakala perlindungan perdagangan nampaknya "tidak pernah puas".

Dari Mana Datangnya Daya Tahan: Penyesuaian Perusahaan dan Daya Tahan Perkhidmatan

Walaupun persekitaran tidak menggalakkan, perdagangan barangan global pada 2025 secara tidak disangka telah mempercepatkan. Sehingga bulan Ogos, volum perdagangan barangan meningkat secara purata 4.7% sebulan, jauh lebih tinggi daripada 2.7% pada 2024, dan berbeza dengan ketara berbanding penguncupan 0.7% pada 2023. Ini berkat penyesuaian aktif oleh perusahaan: banyak syarikat menggunakan pengaturan keutamaan perdagangan sedia ada untuk menyusun semula rantaian bekalan, dan meningkatkan inventori untuk melindungi nilai terhadap ketidaktentuan dasar, sekali gus mengehadkan pemindahan kos kepada pengguna.

Perdagangan perkhidmatan, terutamanya perkhidmatan perniagaan dan perkhidmatan maklumat, hampir tidak terjejas secara langsung oleh peningkatan tarif, dan terus mencatat pertumbuhan yang kukuh. Ini menunjukkan bahawa tumpuan perdagangan global sedang beralih daripada perdagangan barangan tradisional kepada perkhidmatan bernilai tambah tinggi, dan perubahan struktur ini memberikan sokongan baharu kepada daya tahan perdagangan.

Pasaran Baru Muncul: Integrasi Semakin Mendalam, Risiko Juga Meningkat Seiring

Bahagian ekonomi membangun dan pasaran baru muncul (EMDEs) dalam perdagangan global telah meningkat daripada 25% pada awal abad ke-21 kepada hampir 40%. Sumbangan mereka kepada pertumbuhan perdagangan global melebihi 40%. Lebih menarik perhatian, "perdagangan Selatan-Selatan" antara EMDEs semakin menjadi tonggak utama sistem perdagangan global. Sehingga 2024, kira-kira 60% daripada EMDEs mengeksport lebih banyak kepada pasaran baru muncul berbanding kepada ekonomi maju, manakala pada tahun 2000, kadarnya hanya 28%.Tetapi integrasi yang mendalam juga membawa risiko pendedahan yang lebih besar. Apabila berlaku geseran perdagangan antara ekonomi-ekonomi utama, EMDEs sering terjejas secara tidak langsung melalui rantaian bekalan. Walau bagaimanapun, ini juga mendorong mereka mempercepatkan usaha mencari rakan dagang baharu dan mekanisme kerjasama serantau.

Perjanjian Perdagangan Serantau: Kebangkitan Selepas Kesunyian

Pada 2025, rundingan perdagangan serantau menunjukkan keaktifan yang tidak pernah dilihat selama bertahun-tahun. Sehingga akhir tahun, lebih daripada 12 perjanjian perdagangan dua hala atau serantau telah ditandatangani di seluruh dunia, iaitu lebih daripada dua kali ganda purata tahunan 2020 hingga 2024, malah lebih tinggi daripada purata dekad 2010-an. Gelombang "perjanjian" ini bukanlah sesuatu yang kebetulan, tetapi merupakan pilihan strategik negara-negara dalam usaha mempelbagaikan sumber dan mengurangkan kebergantungan kepada pasaran tunggal di tengah-tengah pembinaan semula rantaian bekalan.

Perjanjian Komprehensif dan Progresif bagi Perkongsian Trans-Pasifik (CPTPP) terus mengembang, dan Kawasan Perdagangan Bebas Benua Afrika (AfCFTA) kini meliputi 55 negara, menjadi kawasan perdagangan bebas dengan penyertaan terbanyak. Kesatuan Eropah telah menandatangani perjanjian dengan Mercosur, Mexico dan Indonesia, serta meneruskan rundingan dengan India; China menaik taraf perjanjian perdagangan bebas dengan ASEAN; manakala Amerika Syarikat mengimbangi semula perkongsian utama melalui perjanjian terpilih.

Tindakan-tindakan ini menghantar isyarat yang jelas: negara-negara tidak meninggalkan perdagangan, sebaliknya secara aktif menyesuaikan diri dengan dunia yang semakin berpecah-belah. Perjanjian perdagangan serantau menjadi penambat baharu globalisasi.

Keutamaan Dasar: Bagaimana Pasaran Baru Muncul Membentuk Masa Depan Secara Proaktif

Menghadapi perubahan ini, pakar Bank Dunia mencadangkan empat teras dasar:

Pertama, menerima integrasi, bukan perlindungan. Daripada terjerumus ke dalam perang tarif mata balas mata, pasaran baru muncul harus memperdalam kerjasama dengan rakan-rakan yang bersedia. Kajian menunjukkan bahawa jika kemudahan perdagangan dan langkah pelaburan AfCFTA dilaksanakan sepenuhnya, eksport Afrika boleh meningkat lebih daripada 30%, dan eksport dalam rantau ini dijangka berganda menjelang 2035. Pengurangan kos perdagangan dan pemudahan peraturan asal RCEP pula berpotensi meningkatkan jumlah dagangan 15 negara anggota sebanyak 12%, dan pendapatan sebenar sebanyak 2.5%.

Kedua, mengurangkan kos perdagangan dan menambah baik keadaan domestik. Kos perdagangan bukan tarif (seperti halangan pentadbiran dan kesesakan logistik) di pasaran baru muncul masih sangat tinggi, bersamaan dengan tarif kira-kira 50 mata peratusan lebih tinggi daripada ekonomi maju. Pelaburan dalam infrastruktur pengangkutan, pelabuhan dan digital, serta pembaharuan prosedur kastam dan pematuhan kawal selia, dapat meningkatkan daya saing dengan pantas.

Ketiga, menggunakan dasar industri secara strategik dan memacu pempelbagaian. Dasar industri kembali, tetapi mesti tepat, telus, ada had masa, dan mematuhi peraturan WTO. Dasar yang direka dengan baik boleh memupuk kesan pembelajaran dan inovasi tanpa memesongkan pasaran. Pada masa yang sama, perkembangan pesat perdagangan perkhidmatan (meningkat lebih daripada tiga kali ganda antara 2005 dan 2023) menuntut pasaran baru muncul meningkatkan pelaburan dalam modal insan dan infrastruktur digital.Keempat, menyokong sistem multilateral berasaskan peraturan. Penurunan kos perdagangan yang dibawa oleh pembaharuan berkaitan WTO menyumbang hampir 7% kepada pertumbuhan KDNK global antara 1995 dan 2020, dengan negara berpendapatan rendah menerima manfaat melebihi 30%. Rangka kerja multilateral yang boleh diramal tetap menjadi tunjang kestabilan ekonomi global.

Apabila Enjin Masih Berjalan

Sistem perdagangan global sedang mengalami transformasi yang mendalam. Walaupun proteksionisme dan ketegangan geopolitik telah menaungi perdagangan, enjin perdagangan tidak padam. Hubungan baharu antara negara membangun, kebangkitan semula perjanjian serantau, serta penyesuaian aktif syarikat terhadap rantaian bekalan, semuanya sedang membentuk semula landskap perdagangan global.

Seperti yang ditegaskan oleh pakar Bank Dunia, perdagangan pernah menjadi dan akan terus menjadi enjin penting kemajuan pasaran baru muncul. Tetapi dalam dunia yang penuh ketidakpastian, hanya ekonomi yang secara proaktif menerima perubahan dan memperdalam integrasi dapat mengawal hala tuju mereka sendiri dalam perjalanan yang bagaikan roller coaster ini.