"الأفعوانية" للتجارة العالمية: إعادة بناء القدرة على الصمود تحت موجة الحمائية

رحلة الأفعوانية للتجارة العالمية

على مدى العقود الماضية، كانت التجارة الدولية المحرك الأساسي الذي يدفع النمو العالمي ويساعد على انتشال مليارات البشر من الفقر. واليوم، يمر هذا النظام باختبار ضغط غير مسبوق. فمن اضطرابات سلاسل التوريد الناجمة عن الجائحة، إلى حروب الرسوم الجمركية بين الاقتصادات الكبرى، وصولاً إلى تصاعد التوترات الجيوسياسية، يبدو أن التجارة العالمية قد ركبت أفعوانية طويلة. غير أن أحدث أبحاث البنك الدولي تُظهر أن التجارة لم تنهار كما توقع الكثيرون، بل أظهرت مرونة ملحوظة.

موجة القيود التجارية: كثافة غير مسبوقة

منذ عام 2015، شهدت إجراءات تقييد التجارة العالمية نمواً هائلاً. ففي الأشهر العشرة الأولى من عام 2025، تجاوز عدد القيود التجارية الجديدة على مستوى العالم 2500 قيد، أي ما يقارب خمسة أضعاف الفترة ذاتها من عام 2015. وخلف هذا الرقم، تكمن تصعيدات متبادلة في الرسوم الجمركية بين الاقتصادات الكبرى، بالإضافة إلى أنواع مختلفة من الحواجز غير الجمركية المتراكمة على مدى عقد كامل. وفي الوقت نفسه، بلغ متوسط عدم اليقين في السياسات التجارية خلال العقد الحالي ما يقارب خمسة أضعاف مستواه في العقد الأول من الألفية، مما اضطر الشركات إلى مواجهة بيئة سياساتية بالغة التقلب.

أما نظام التجارة متعدد الأطراف نفسه فغارق في أزمة. فآلية تسوية النزاعات في منظمة التجارة العالمية متعطلة باستمرار، والتقدم في الإصلاحات منذ جولة الدوحة بطيء. بين عامي 2020 و2024، بلغ متوسط الاتفاقيات التجارية العميقة الموقعة سنوياً على المستوى العالمي نحو ست اتفاقيات فقط، أي أقل من نصف ما كان عليه في العقد الأول من الألفية. لقد تباطأت وتيرة تحرير التجارة بشكل ملحوظ، بينما تبدو الحمائية وكأنها "لا تشبع أبداً".

من أين تأتي المرونة: تكيف الشركات ومرونة الخدمات

على الرغم من البيئة الصعبة، شهدت التجارة العالمية في السلع تسارعاً غير متوقع في عام 2025. فحتى شهر أغسطس، بلغ متوسط النمو الشهري لحجم التجارة السلعية 4.7%، وهو أعلى بوضوح من نسبة 2.7% المسجلة في عام 2024، ويتناقض بشكل حاد مع الانكماش بنسبة 0.7% في عام 2023. ويعود ذلك إلى التكيف النشط من جانب الشركات: فقد أعادت العديد منها ترتيب سلاسل التوريد باستخدام ترتيبات التجارة التفضيلية القائمة، وعززت المخزونات لمواجهة حالة عدم اليقين في السياسات، مما حد من انتقال التكاليف إلى المستهلكين.

أما تجارة الخدمات، ولا سيما الخدمات التجارية وخدمات المعلومات، فلم تتأثر بشكل مباشر تقريباً بتصعيد الرسوم الجمركية، واستمرت في تحقيق نمو مطرد. ويشير هذا إلى أن ثقل التجارة العالمية ينتقل من تجارة السلع التقليدية نحو الخدمات عالية القيمة المضافة، ويوفر هذا التحول الهيكلي دعماً جديداً لمرونة التجارة.

الأسواق الناشئة: تكامل أعمق ومخاطر متصاعدة في آن واحد

لقد ارتفعت حصة البلدان النامية والاقتصادات الناشئة (EMDEs) في التجارة العالمية من نحو 25% في مطلع القرن الحالي إلى ما يقارب 40%. كما تتجاوز مساهمتها في نمو التجارة العالمية 40%. والأكثر لفتاً للانتباه هو أن "التجارة بين بلدان الجنوب" فيما بين هذه الاقتصادات الناشئة أصبحت ركيزة أساسية لنظام التجارة العالمي. فبحلول عام 2024، كانت نحو 60% من صادرات الاقتصادات الناشئة تتجه إلى أسواق ناشئة أخرى أكثر من اتجاهها إلى الاقتصادات المتقدمة، بينما كانت هذه النسبة 28% فقط في عام 2000.لكن التكامل العميق يعني أيضًا مخاطر تعرض أكبر. عندما تحدث توترات تجارية بين الاقتصادات الكبرى، غالبًا ما تتعرض الاقتصادات الناشئة والنامية لصدمات غير مباشرة عبر سلاسل التوريد. ومع ذلك، يدفعها هذا أيضًا إلى الإسراع في البحث عن شركاء تجاريين جدد وآليات تعاون إقليمي.

الاتفاقيات التجارية الإقليمية: نهضة بعد الركود

في عام 2025، شهدت مفاوضات التجارة الإقليمية نشاطًا لم يُرَ منذ سنوات عديدة. وبحلول نهاية العام، تم توقيع أكثر من 12 اتفاقية تجارية ثنائية أو إقليمية على مستوى العالم، وهو رقم يزيد على ضعف المتوسط السنوي للفترة 2020-2024، بل ويتجاوز متوسط عقد 2010. هذه الموجة من الاتفاقيات ليست وليدة الصدفة، بل هي خيار استراتيجي من الدول للبحث عن التنويع وتقليل الاعتماد على سوق واحدة في سياق إعادة هيكلة سلاسل التوريد.

تواصل الاتفاقية الشاملة والتقدمية للشراكة عبر المحيط الهادئ (CPTPP) توسيع نطاقها، بينما غطت منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA) 55 دولة، لتصبح منطقة التجارة الحرة التي تضم أكبر عدد من المشاركين. وقع الاتحاد الأوروبي اتفاقيات مع ميركوسور والمكسيك وإندونيسيا، ويتقدم في المفاوضات مع الهند؛ ورفعت الصين مستوى اتفاقية التجارة الحرة مع الآسيان؛ بينما أعادت الولايات المتحدة توازن شراكاتها الرئيسية عبر اتفاقيات انتقائية.

تبعث هذه الإجراءات برسالة واضحة: لم تتخلَّ الدول عن التجارة، بل تتكيف بنشاط مع عالم أكثر تشظيًا. وأصبحت الاتفاقيات التجارية الإقليمية مرساة جديدة للعولمة.

أولويات السياسات: كيف تشكل الأسواق الناشئة مستقبلها بنشاط

وفي مواجهة هذا التحول، قدم خبراء البنك الدولي أربع توصيات سياسات رئيسية:

أولاً، تبني التكامل بدلًا من الحمائية. بدلًا من الانزلاق إلى حروب رسوم جمركية بالمثل، ينبغي للأسواق الناشئة تعميق التعاون مع الشركاء الراغبين. تشير الدراسات إلى أنه إذا تم تنفيذ تدابير تيسير التجارة والاستثمار في AfCFTA بالكامل، يمكن أن تنمو الصادرات الأفريقية بأكثر من 30%، ومن المتوقع أن تتضاعف الصادرات داخل المنطقة بحلول عام 2035. كما أن خفض تكاليف التجارة وتبسيط قواعد المنشأ في RCEP قد يزيد حجم التجارة بين الدول الأعضاء الخمس عشرة بنسبة 12%، ويرفع الدخل الحقيقي بنسبة 2.5%.

ثانيًا، خفض تكاليف التجارة وتحسين الظروف المحلية. لا تزال التكاليف التجارية غير الجمركية في الأسواق الناشئة (مثل العوائق الإدارية واختناقات الخدمات اللوجستية) مرتفعة بشكل مذهل، وهو ما يعادل رسومًا جمركية إضافية بنحو 50 نقطة مئوية مقارنة بالاقتصادات المتقدمة. يمكن للاستثمار في البنية التحتية للنقل والموانئ والرقمية، وإصلاح الإجراءات الجمركية والامتثال التنظيمي، أن يعزز القدرة التنافسية بسرعة.

ثالثًا، استخدام السياسات الصناعية بشكل استراتيجي وتعزيز التنويع. عادت السياسات الصناعية إلى الواجهة، لكن يجب أن تكون دقيقة وشفافة ومحددة زمنيًا ومتوافقة مع قواعد منظمة التجارة العالمية (WTO). يمكن للسياسات المصممة جيدًا أن تعزز آثار التعلم والابتكار دون تشويه السوق. وفي الوقت نفسه، يتطلب الازدهار المتزايد لتجارة الخدمات (التي نمت أكثر من ثلاثة أضعاف بين عامي 2005 و2023) من الأسواق الناشئة زيادة الاستثمار في رأس المال البشري والبنية التحتية الرقمية.رابعاً، دعم النظام متعدد الأطراف القائم على القواعد. إن انخفاض التكاليف التجارية الناتج عن إصلاحات منظمة التجارة العالمية ساهم بنحو 7% من النمو في الناتج المحلي الإجمالي العالمي بين عامي 1995 و2020، وحققت البلدان منخفضة الدخل مكاسب تتجاوز 30%. ولا يزال الإطار متعدد الأطراف القابل للتنبؤ حجر الزاوية للاستقرار الاقتصادي العالمي.

بينما لا يزال المحرك يعمل

يشهد نظام التجارة العالمي تحولاً عميقاً. وعلى الرغم من أن الحمائية والتوترات الجيوسياسية تلقي بظلالها على التجارة، فإن محرك التجارة لم يتوقف. إن الروابط الجديدة بين البلدان النامية، وانتعاش الاتفاقيات الإقليمية، والتعديلات الاستباقية التي تجريها الشركات على سلاسل التوريد، كلها تعيد تشكيل خريطة التجارة العالمية.

وكما يؤكد خبراء البنك الدولي، كانت التجارة ولا تزال محركاً مهماً لتقدم الأسواق الناشئة. ولكن في عالم يكتنفه عدم اليقين، فقط الاقتصادات التي تتبنى التغيير بنشاط وتعمّق التكامل هي القادرة على توجيه مسارها في هذه الرحلة المتقلبة.